設為首頁 | 我要投稿
長安播報

張軍在十三屆全國政協第三十次雙周協商座談會上表示
正視公益訴訟短板不足 落實公益司法保護“中國方案”

2019-11-22 21:40  來源:中國長安網  責任編輯:聶明鏡
字號  分享至:

中國長安網北京11月22日電 11月22日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在十三屆全國政協第三十次雙周協商座談會上表示,檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人大和全國政協監督支持下,把講政治更加扎實有效貫徹到公益訴訟業務中,堅定不移抓辦案、抓規范、強素質,努力提供更為充分、更加優質的公益訴訟檢察產品,為推進國家治理體系和治理能力現代化作出更大貢獻。

這是最高檢首次在全國政協雙周協商座談會上就檢察工作與全國政協委員進行協商座談。張軍表示,全國政協專門召開“協同推進公益訴訟檢察工作”協商座談會,充分體現了對檢察工作的高度重視和大力支持。能在這樣高規格、高層次的議事協商平臺上報告公益訴訟檢察工作,聽取批評、意見、建議,是檢察機關汲取智慧、凝聚共識,進一步履行好法律監督職責的難得契機。

張軍指出,探索建立檢察機關提起公益訴訟制度,是黨中央作出的一項重大改革部署。公益訴訟法律制度從頂層設計到實踐落地,從局部試點到全面推開,形成了公益司法保護的“中國方案”。2017年7月至2019年9月,檢察機關共立案公益訴訟案件21.47萬件,辦理訴前程序案件18.76萬件、提起訴訟6353件。黨的十九屆四中全會《決定》進一步提出“拓展公益訴訟案件范圍”“完善生態環境公益訴訟制度”,提出了更高要求。

張軍在報告中突出問題導向,重點介紹了公益訴訟檢察工作面臨的短板和存在的具體問題。

“工作發展不平衡的問題比較突出?!睆堒娬f,公益訴訟檢察作為一項全新工作兩年多來成效明顯,但還未完全打開局面。有的為追求辦案數量,不當多發訴前檢察建議;有的對行政機關職責權限、違法事實、公益損害情況等調查不準確不全面;有的對實際未整改、整改不徹底的未跟進監督,等等。這些問題,最高檢要求各地檢察機關切實整改,督促整改工作還在推進中。

“積極主動獲取行政機關配合還需加強?!睆堒姳硎?,公益訴訟檢察的本質是助力依法行政,共同維護人民根本利益,把以人民為中心落到實處。最高檢明確提出并積極實踐雙贏多贏共贏理念,實事求是提出訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態,注重辦理政府及其部門遇到阻力或者需要幾家單位協同解決的難案。公益訴訟檢察工作得到了行政機關積極配合、有力支持,今后要進一步加強。

“‘等’外領域公益保護呼聲高但認識和做法不一?!睆堒娊榻B,隨著經濟社會快速發展,人民群眾對公益保護的需求日益增多,在今年的全國兩會上,不少代表委員呼吁檢察機關加大力度、拓展范圍。但一些專家學者、行政機關也有不同意見和看法。檢察機關對開展“等”外領域公益訴訟將本著積極、穩妥的態度探索推進,以貫徹落實四中全會精神為契機,推動相關法律和司法解釋對拓展公益訴訟案件范圍進一步予以明確、規范。

“隊伍素質能力尚不適應公益訴訟檢察工作需要?!睆堒娞龟?,公益訴訟檢察能力不足仍是最突出的短板弱項。檢察機關已通過舉辦專題培訓班、“檢答網”答疑、發布典型案例、與生態環境等部門建立干部交流長效機制等方式,強化政治性極強的業務建設,收到了積極明顯效果,但也不能指望一蹴而就。

“公益訴訟法律法規和配套制度尚待健全完善?!睆堒娭赋?,隨著司法實踐的深入,一些新情況和程序性、實體性新問題相繼顯現,對法律制度保障提出更高要求?!皟筛摺彪m共同出臺了司法解釋,但在法檢審級對應與管轄、起訴期限、舉證責任與證據標準、訴前程序如何適用證據保全規定等方面缺乏配套機制。污染防治和生態保護需要流域、區域協同,現行屬地管轄難以滿足辦案需要,需要解決機構設置、工作機制上的配套制度建設。

最高檢副檢察長、全國政協常委張雪樵出席座談會聽取意見建議,同與會委員進行了交流。部分檢察系統全國政協委員、省級檢察院分管副檢察長出席,最高檢相關內設機構負責人列席。

相關報道

江蘇省人民檢察院依法對馮全兵決定逮捕

江蘇省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對馮全兵作出逮捕決定。該案正在進一步辦理中。

暖心!他決定撤訴,只因被告是武漢的企業:抗...

2月10日,廣西壯族自治區北海海事法院的法官劉喬發接到一名原告打來的電話,電話那端是來自廣西百色的許某。

用政法新媒體的春天,帶來政法事業的萬紫千紅...

我們必須為共和國守住中國互聯網的半壁江山!

疫情面前,我們并肩戰斗也是一種浪漫

在疫情面前,夫妻二人用最美逆行守護著萬家團圓。

安卓手机怎么样赚钱吗 急速赛车手 越南河内5分彩开奖官网几点开始 第一财经今日股市直播 江苏省体彩11选五开奖结果 天津十一选五开售时间 恒生指数股票 黑龙江快乐十分怎么玩 上海快三每天开奖时间 贵州11选五前三直遗漏一定牛 分分11选5官方版下载